殘保金問題

1.殘疾人就業保障金征收范圍有哪些？

答：一、 保障金是為保障殘疾人權益，由未按規定安排殘疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位（以下簡稱用人單位）繳納的資金。

二、安排殘疾人就業比例未達到本單位在職職工總數1.5%的用人單位，應按《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》的規定繳納殘疾人就業保障金。

2.殘疾人就業保障金的征收標準有什么規定？

答：一、 保障金按上年用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數和本單位在職職工年平均工資之積計算繳納。計算公式如下：

保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數×所在地省、自治區、直轄市人民政府規定的安排殘疾人就業比例-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數）×上年用人單位在職職工年平均工資。

用人單位在職職工，是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議）的人員。季節性用工應當折算為年平均用工人數。以勞務派遣用工的，計入派遣單位在職職工人數。

用人單位安排殘疾人就業未達到規定比例的差額人數，以公式計算結果為準，可以不是整數。

上年用人單位在職職工年平均工資，按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數計算。

二、安排殘疾人就業比例未達到本單位在職職工總數1.5%的用人單位，應按《殘疾人就業保障金征收使用管理辦法》的規定繳納殘疾人就業保障金。殘疾人就業保障金按用人單位上年度未按規定安排殘疾人就業的人數和用人單位上年在職職工平均工資計算繳納；用人單位在職職工年平均工資超過當地社會平均工資（用人單位所在地統計部門公布的上年度城鎮單位就業人員平均工資）3倍以上的，按當地社會平均工資3倍計征殘疾人就業保障金。用人單位在職職工年平均工資的計算口徑，按國家統計局關于工資總額組成的有關規定執行。用人單位如果財務不健全，無法確定上年在職職工工資總額的，按照當地上年社會平均工資核定征收.（杭州市區用浙江省省上年平工資）。

3.殘疾人就業保障金的征收主體和征收部門是如何規定的？

答：殘疾人就業保障金由用人單位所在地的地稅機關征收，其中參加省級單位職工基本醫療保險的在杭省屬、中央部屬和外省市駐浙江單位由省地方稅務局直屬稅務一分局負責征收。

4.殘疾人就業保障金減免有什么規定？

答： 一、用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發事件遭受重大直接經濟損失，可以申請減免或者緩繳保障金。具體辦法由各省、自治區、直轄市財政部門規定。

用人單位申請減免保障金的最高限額不得超過1年的保障金應繳額，申請緩繳保障金的最長期限不得超過6個月。

批準減免或者緩繳保障金的用人單位名單，應當每年公告一次。公告內容應當包括批準機關、批準文號、批準減免或緩繳保障金的主要理由等。

減免審批及公示均由殘疾人聯合會負責。

二、自工商注冊登記之日起3年內，對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數30人以下（含）的企業，免征殘疾人就業保障金。（網稅端已設置，用人單位如實填寫在職職工工資總額和在職職工人數，系統識別后免征。）

三、各地要認真做好殘疾人就業保障金的減免及緩繳工作，按照《通知》規定制定本地的具體實施辦法。需要辦理減免、緩繳殘疾人保障金的單位向當地殘聯申報，由當地殘聯會同財政審核，結果由當地殘聯負責公示，并將信息傳遞給當地地稅征收機關。

5.單位安置殘疾人是否有具體規定？安置不同殘疾等級和類型的殘疾人是否有不同的優惠政策？“殘疾人”的解釋？

答： 本辦法所稱殘疾人，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》上注明屬于視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者持有《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）的人員。

用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業年齡段內的殘疾人簽訂1年以上（含1年）勞動合同（服務協議），且實際支付的工資不低于當地最低工資標準，并足額繳納社會保險費的，方可計入用人單位所安排的殘疾人就業人數。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的人員就業的，按照安排2名殘疾人就業計算。（具體由殘聯解釋。）

6.企業招用非本地區（市）的殘疾人是否符合殘疾人保障金政策規定的安排殘疾人就業？

答：用人單位跨地區招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人就業人數。（具體由殘聯解釋。）

7.企業繳納殘保金需要票據，去哪里開具？

答：保障金征收機關征收保障金時，應當向用人單位開具省級財政部門統一印制的票據或稅收票證。

8.逾期不繳納殘保金，有什么處罰？

答：征收機關要對未申報、未繳納的單位及時進行催報、催繳，并將逾期三個月仍拒不繳納的單位通報給財政部門。對逾期仍不繳納的單位按照《通知》規定進行處理。

9.小規模納稅人企業，殘保金按季申報，2017年前兩個季度未申報殘保金，現在該如何申報？

答：對選擇按季申報繳納殘保金的小規模用人單位，將參照按季納稅的小規模納稅人進行管理。對2017年前兩季度尚未申報的殘保金，應在2017年7月份或10月份的征期與當期應申報數合并申報。

10.2017年度殘疾人就業人數情況已上報殘聯，什么時候可以審核完成？

答：已安置殘疾人就業的用人單位于6月20日至7月20日攜帶殘疾人職工相關資料，到稅務關系所在地殘疾人就業服務機構申報。相關資料請登錄杭州殘疾人服務網（http://www.hzcl.org.cn）查看下載或咨詢各殘疾人就業服務機構。（具體由殘聯解釋。）

11. 2018年殘疾人就業人數情況什么時候審核？去哪里審核？需要提交什么資料？

答：2018年起各用人單位于每年2月20日至3月20日，攜帶殘疾人職工相關資料到稅務關系所在地殘疾人就業服務機構如實申報上年本單位實際安排殘疾人就業情況。用人單位未在規定時間內申報的，視為上年度未安排殘疾人就業。（具體由殘聯解釋。）

12. 殘保金申報表中，在職職工人數如何計算？

答：按所屬期每月職工數相加除以相應月份。

13.自工商登記注冊之日起3年內，對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數30人以下（含30人）的小微企業，免征保障金。“3年”的起始時間和截止時間如何確定？

答：按照工商注冊開業起連續36個月計算免征數。

14.申報2017年的殘保金，用人單位無法確定上年在職職工工資總額的，核定的當地上年社會平均工資是多少？

答：按照上年全省在崗職工年平均工資（2016年為56385元）。

15.浙財社〔2017〕26號文件中提到：“申報時，要提供在職職工人數、上年實際安排殘疾人就業人數、上年在職職工年平均工資等信息?！边@些信息是在網稅系統中填報，還是需要提交紙質資料去地稅？

答：在系統申報即可。

16.杭州市區企業，殘保金所屬期是當年的還是上一年度的？

答：所屬期是當年。

17.2017年的殘疾就業保障金申報方式有何改變？

答：原：按年進行申報，并且數據為殘聯數據導入，繳費人確認之后進行申報

現：單位按月（季）直接通過殘疾人就業保障金納稅申報表向稅務機關進行申報。

18.對于企業實際安排的殘疾就業人數如何進行確定？

答：2017年用人單位殘疾人就業情況申報審核自6月20日至7月20日止。2018年起各用人單位于每年2月20日至3月20日，攜帶殘疾人職工相關資料到稅務關系所在地殘疾人就業服務機構如實申報上年本單位實際安排殘疾人就業情況。用人單位未在規定時間內申報的，視為上年度未安排殘疾人就業。

市殘疾人就業服務機構于每年4月10日前將用人單位上年安置殘疾人職工數據傳遞給市地稅征收機關。地稅征收機關于每個季度季后15天內將殘疾人就業保障金征收入庫數據及用人單位申報的相關數據傳遞給同級殘聯部門。

殘疾人就業服務機構應根據用人單位申報經審核確認的殘疾職工數和地稅傳送的用人單位申報信息進行比對復核，對發現有虛報殘疾人職工數的用人單位，應及時給相關單位遞送《用人單位申報殘疾人職工情況告知書》，并于當年的7月30日和次年1月30日前，將用人單位虛報殘疾人職工數的情況傳送給地稅部門。

19.當年新辦用人單位，如何申報殘保金？

答：當年新辦用人單位，在該年的自然年度內，因殘疾人保障金無法取得計費依據，故零申報。

附：各城區殘疾人就業服務機構地址及聯系方式

單 位

地 址

郵 編

電 話

杭州市殘疾人就業服務中心

慶春路110號

310009

87041379 87219102（傳真）

上城區殘疾人勞動就業服務所

上城區婺江路217號

(近江時代大廈)a座10樓

310016

87219689 87219685

87219681（傳真）

下城區殘疾人勞動就業服務管理站

石橋路302號

310022

88153620 88153618

88153620（傳真）

西湖區殘疾人就業和綜合服務中心

文二西路615號一樓

辦證服務大廳

310012

88489120 88489129（傳真）

江干區殘疾人就業和綜合服務中心

凱旋路125號

310016

28062806 28062807

28062811（傳真）

拱墅區殘疾人勞動就業服務所

湖墅南路倉基新村54幢底層

310005

88398906 88065616（傳真）

濱江區殘疾人勞動就業服務所

西興街道人民路1號

310051

86683539 88158108(傳真)

經濟技術開發區殘疾人勞動就業服務所

下沙學源街1116號和茂大廈1507室

310018

89898675 86830279（傳真)

大江東產業集聚區殘疾人聯合會

江東大道3899號大江東辦事服務中心823室

311200

82987568 82987566

以上轉載國稅公告，提供大家參考

小編言：

按公式：保障金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數×所在地省、自治區、直轄市人民政府規定的安排殘疾人就業比例-上年用人單位實際安排的殘疾人就業人數）×上年用人單位在職職工年平均工資。

按照上年全省在崗職工年平均工資（2016年為56385元）來算：

可推出企業已一人一月需繳納殘疾人保障金為 70.48 。