《網絡借貸信息中介機構有條件備案試點工作方案》對試點網點機構備案工作做出了詳細的規定。具體政策規定如下:
1、區分為單一省級區域經營和全國經營兩類
方案將網貸機構按照經營范圍劃分為單一省級區域經營和全國經營兩類。單一省級區域經營機構是指網貸機構(含分支機構,下同)經營地、新增撮合業務的出借人、借款人須同網貸機構注冊地保持在同一省級(省級是指省、自治區、直轄市,下同)區域。單一省級區域經營機構由網貸機構注冊地省級地方金融監管部門負責備案及日常監管。
全國經營機構是指任一出借人或借款人、網貸機構經營地與網貸機構注冊地不在同一省級區域。擬全國經營的網貸機構,應當經注冊地省級地方金融監管部門會同當地銀保監局、人民銀行分支行審核,共同提出備案意見報中央金融監管部門(銀保監會會同人民銀行)。經中央金融監管部門評估后,由網貸機構注冊地省級地方金融監管部門備案登記,并負責日常監管。
2、需要計提風險準備金和補償金
一般風險準備金和補償金方面,區域經營和全國經營按照不同的繳納比例開設專門賬戶進行繳納。單一省級區域經營機構對于新撮合的業務,應當按照撮合業務余額1%的固定比例繳納一般風險準備金,全國經營機構應當按照撮合業務余額3%的固定比例繳納一般風險準備金。而且網貸機構應于12個月內將其存量業務一般風險準備金全部補足。
除了風險準備金,網貸機構還需要計提出借人風險補償金。單一省級區域經營機構應當按每一借款人借款項目金額的3%計提出借人風險補償金。全國經營機構應當按每一借款人借款項目金額的6%計提出借人風險補償金。出借人風險補償金用于在借款人出現信用風險等情形下,部分彌補對應出借人的本金損失。
風險準備金和補償金都需要在存管銀行設立專門賬戶,進行專戶管理。網貸機構機構不得挪用或混同出借人風險補償金,不得以此承諾或變相承諾、宣傳或變相宣傳保本保息。
3、網貸機構股東資質審核嚴格
方案對法人和高管的資質審核也趨于嚴格,要求法人股東連續經營5年以上,還要3個會計年度持續盈利,凈資產達總資產的30%以上,權益性***余額不超過凈資產的50%,同時不能擁有兩個或兩個以上待備案平臺。
自然人股東有故意或重大過失犯罪記錄的、受到監管機構或其他金融管理部門處罰累計達到2次以上的、個人或配偶負有數額較大的且到期未清償的債務、已直接或通過關聯方間接控制一家網貸機構、有違反社會公德的不良行為,造成惡劣影響的自然人不得作為網貸機構股東或實際控制人。
4、***者適當性原則
網貸機構應當以明確方式對出借人進行***者風險教育,并設定自然人出借人限額。自然人出借人在同一網貸機構的出借余額不得超過人民幣20萬元,在不同網貸機構合計出借余額不得超過人民幣50萬元。
自然人出借人在同一平臺或不同平臺累計出借總余額超過人民幣5萬元的,網貸機構應當要求提供個人或家庭金融資產總計在其認購時超過人民幣50萬元、或最近三年內每年收入超過人民幣20萬元、或者夫妻雙方合計收入在最近三年內每年收入超過人民幣30萬元的相關證明。